Жалоба в Роскомнадзор на сайт: как подать и что делать владельцу

06.10.2026 · 16+

Жалоба в Роскомнадзор на сайт — сигнал, с которого у ведомства часто начинаются проверки и штрафы. Её может подать посетитель, конкурент или бывший клиент, но частая причина другая: человек не дождался ответа на свой запрос или не смог удалить свои данные и пожаловался по процедуре. Для владельца сайта это не приговор, а повод проверить сайт и ответить вовремя. Разберём, как подать жалобу в РКН, в какие сроки её рассматривают и что делать владельцу сайта, чтобы жалоба не превратилась в штраф.

Как подать жалобу в Роскомнадзор на сайт

Право обратиться в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных закреплено за каждым, чьи права нарушены при обработке персональных данных. Роскомнадзор — и есть такой орган (ч. 1 ст. 23 152-ФЗ), он обязан рассматривать жалобы и обращения граждан по вопросам обработки персональных данных и принимать по ним решения.

Подать жалобу в Роскомнадзор можно несколькими способами:

• Электронно через официальный сайт РКН (rkn.gov.ru), раздел «Обращения граждан». Заполняется форма, прикладываются доказательства.
• Через портал «Госуслуги» (gosuslugi.ru) — в разделе заявлений выбирается получатель «Роскомнадзор». Через Госуслуги проще отслеживать статус, и именно туда ведомство обычно направляет ответ.
• Письмом по почте на адрес управления РКН или центрального аппарата. Заказным письмом с описью вложения, чтобы было подтверждение отправки.
• Лично в приёмной ведомства или территориального управления.

Основания для жалобы на сайт: обработка персональных данных без согласия, сбор данных без политики конфиденциальности, отказ удалить данные по требованию, передача данных третьим лицам, обработка без уведомления в реестре операторов. Также в РКН жалуются на незаконный контент, но по персональным данным обращение идёт в рамках 152-ФЗ.

Что должно быть в жалобе, чтобы её приняли

Обращение в Роскомнадзор подчиняется Закону № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан». Чтобы жалобу зарегистрировали и рассмотрели, в ней должны быть:

• наименование органа, в который направляется обращение (Роскомнадзор или его территориальное управление);
• фамилия, имя, отчество и адрес заявителя (без них обращение считается анонимным и не рассматривается);
• суть обращения: что именно нарушено, на какой странице сайта, когда обнаружено;
• требование заявителя: прекратить обработку, удалить данные, внести изменения;
• контактный телефон или email для ответа.

Анонимные обращения не рассматриваются. К жалобе стоит приложить доказательства: скриншоты страниц с формами, переписку с владельцем сайта, текст запроса на удаление данных, если он был. Чем конкретнее жалоба, тем проще РКН перейти к проверке.

Срок рассмотрения жалобы в РКН

Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации (ч. 1 ст. 12 59-ФЗ). В исключительных случаях срок продлевается не более чем на 30 дней, о чём заявитель уведомляется (ч. 2 ст. 12 59-ФЗ). То есть жалоба в Роскомнадзор может «трещать» до двух месяцев, прежде чем по ней будет вынесено решение.

По итогам ведомство вправе: отправить оператору запрос информации, назначить внеплановую проверку, вынести предписание об устранении нарушения, составить протокол об административном правонарушении или отказать в удовлетворении жалобы, если нарушений не нашлось. Заявителю направляется ответ о результатах. Именно поэтому не каждая жалоба на сайт в Роскомнадзор означает штраф — но каждая становится поводом посмотреть на сайт пристальнее.

Что делать владельцу сайта, если поступила жалоба

Теперь посмотрим на ситуацию со стороны владельца сайта, на которого поступила жалоба в РКН. Узнать об этом можно разными путями: пришло письмо из ведомства, запрос или уведомление о предстоящей проверке, либо заявитель сам прислал копию жалобы. Ваши шаги:

1. Не игнорируйте. Игнорирование жалобы — самый дорогой вариант, потому что РКН может уйти на проверку без вашего участия, а непредставление сведений уже само по себе является нарушением (ст. 19.7 КоАП РФ).
2. Получите письмо и зафиксируйте дату. От неё считаются сроки: и на ответ по запросу, и на устранение по предписанию.
3. Проверьте сайт по пунктам жалобы. Что конкретно вменяется: нет политики, формы собирают данные без согласия, не подано уведомление в реестр, не удаляются данные по требованию. Быстрая самопроверка по готовому чек-листу снимет большую часть сомнений.
4. Устраните реальные нарушения до проверки. Публикация политики, добавление согласий у форм, подача уведомления об обработке, настройка обработки запросов на удаление — всё это устраняется за день-два.
5. Ответьте письменно. Ответ на запрос информации дается в течение 10 рабочих дней с даты получения (ч. 4 ст. 20 152-ФЗ), продление — не более чем на 5 рабочих дней через мотивированное уведомление. Приложите скриншоты исправленного сайта, текст политики, номер записи в реестре.

Если ваш сайт ещё не соответствует требованиям 152-ФЗ, а по нему уже идёт жалоба, — сначала бесплатная проверка сайта на 152-ФЗ за 60 секунд покажет конкретные нарушения с цитатами норм. У вас будет список того, что именно исправить, а не догадки.

Какие штрафы грозят за нарушения по итогам жалобы

Если проверка по жалобе подтверждает нарушения, ответственность наступает по ст. 13.11 КоАП РФ. В действующей редакции (с 30.11.2024) суммы такие:

• обработка персональных данных без согласия (ч. 2 ст. 13.11): граждане 10 000–15 000 ₽, должностные лица 100 000–300 000 ₽, юридические лица 300 000–700 000 ₽;
• обработка не по целям сбора, без законного основания (ч. 1 ст. 13.11): граждане 10 000–15 000 ₽, должностные лица 50 000–100 000 ₽, юридические лица 150 000–300 000 ₽, при повторном нарушении до 500 000 ₽ для юрлиц;
• отсутствие опубликованной политики конфиденциальности (ч. 3 ст. 13.11): граждане 1 500–3 000 ₽, должностные лица 6 000–12 000 ₽, юридические лица 30 000–60 000 ₽;
• непредоставление информации субъекту о его данных (ч. 4 ст. 13.11): юридические лица 40 000–80 000 ₽;
• неподача уведомления в реестр операторов (ч. 10 ст. 13.11): граждане 5 000–10 000 ₽, должностные лица 30 000–50 000 ₽, юридические лица 100 000–300 000 ₽.

Отдельно — штраф за непредставление сведений по запросу РКН (ст. 19.7 КоАП РФ): должностным лицам 300–500 ₽, юридическим лицам 3 000–5 000 ₽ либо предупреждение. Сумма небольшая, но само постановление упрощает РКН дальнейшие проверки и ухудшает историю. Полный разбор всех сумм по 152-ФЗ — в статье «Штрафы по 152-ФЗ в 2026 году».

Самые дорогие сценарии — не за «мелкие» нарушения, а за утечки персональных данных (ч. 12–17 ст. 13.11): там штрафы для юрлиц доходят до миллионов. Но обычно жалоба на сайт ведёт к проверке по «повседневным» составам, которые устранимы.

Как избежать жалоб и проверок Роскомнадзора

Профилактика дешевле разбора жалобы в разы. Минимальный набор для соответствия 152-ФЗ:

1. Политика конфиденциальности — опубликована и доступна со всех страниц, где собираются данные.
2. Согласие на обработку персональных данных — отдельная галочка у каждой формы сбора.
3. Уведомление в реестр операторов — подано до начала обработки (ст. 22 152-ФЗ). Это снимает самый частый пункт жалоб: «обрабатывают без уведомления».
4. Обработка запросов — на требование удалить данные отвечайте в срок, не накапливайте неотвеченные заявки.
5. Cookie-баннер — если сайт использует файлы cookie и аналитику, согласие на их обработку тоже нужно.

Если жалоба уже поступила, порядка действий это не меняет: проверить, исправить, ответить. Когда сайт в порядке, жалоба почти наверняка останется без последствий — РКН при проверке не выявит нарушений.

Коротко

1. Жалобу в Роскомнадзор на сайт может подать любой: через rkn.gov.ru, Госуслуги или письмом. Анонимные обращения не рассматриваются.
2. Срок рассмотрения — 30 дней со дня регистрации, продление ещё до 30 дней (ст. 12 59-ФЗ).
3. Основания: сбор данных без согласия, нет политики, нет записи в реестре операторов, отказ удалить данные.
4. Владельцу сайта при жалобе: не игнорировать, проверить сайт по пунктам, устранить нарушения, ответить в течение 10 рабочих дней на запрос (ч. 4 ст. 20 152-ФЗ).
5. Штрафы по ст. 13.11 КоАП РФ выросли с 30.11.2024: за обработку без согласия для юрлиц 300 000–700 000 ₽, за отсутствие политики 30 000–60 000 ₽, за неподачу уведомления 100 000–300 000 ₽.

Лучшая защита от жалобы — привести сайт в соответствие заранее. Проверка LawCheck найдёт все нарушения с цитатами норм за 60 секунд, а уведомление в реестре операторов закроет самый частый пункт претензий. Как проверить, есть ли сайт в реестре операторов Роскомнадзора, и как встать в реестр для ИП, ООО и самозанятых — разобрано в статье «Регистрация в Роскомнадзоре: кто обязан и как зарегистрироваться».

Проверить свой сайт за 60 секунд →

← Все статьи